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【綜述】2016年，浦東新區(qū)開發(fā)開放26年來，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得舉世矚目的新成就，相繼建成中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)，包括外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)、浦東國際機(jī)場綜合保稅區(qū)4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（28.78平方公里）、陸家嘴金融片區(qū)（34.26平方公里）、金橋開發(fā)片區(qū)（20.48平方公里）、張江高科技片區(qū)（37.2平方公里）3個功能片區(qū)，以及川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)、康橋工業(yè)區(qū)、世博區(qū)域、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)5個功能開發(fā)區(qū)域。2015年4月27日，上海自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)展區(qū)域掛牌，同日，上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會與浦東新區(qū)政府合署辦公。同年7月8日，根據(jù)浦東新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（浦國資委〔2015〕141號）文件決定，金橋（集團(tuán)）有限公司托管南匯工業(yè)園區(qū)投資發(fā)展有限公司。同年10月28日，根據(jù)浦東新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（浦國資委〔2015〕239號）文件決定，將上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)作為張江（集團(tuán)）有限公司二級層面控股子公司管理。2016年，各開發(fā)區(qū)在浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府、自貿(mào)區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

建設(shè)高度開放的自由貿(mào)易區(qū)。上海自貿(mào)試驗區(qū)把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把防范風(fēng)險作為重要底線，在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面，取得了重大突破，一批重要成果復(fù)制推廣到全國。一是自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)運行保持平穩(wěn)增長。全年累計新設(shè)立企業(yè)1.2萬戶，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)占比從自貿(mào)區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右。全年辦結(jié)境外投資項目累計712個，比上年增長3%，其中中方投資額累計263.76億美元，比上年增長9%。二是貿(mào)易便利化改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值1.18萬億元，占上海市外貿(mào)總值的比例達(dá)41.1%，增長5.8%，較同期上海市增速高出3.7個百分點，拉動上海市外貿(mào)在全國逆勢增長。洋山港和外高橋港區(qū)合計完成集裝箱吞吐量3389.52萬標(biāo)箱。三是自貿(mào)試驗區(qū)有力推動浦東轉(zhuǎn)型發(fā)展。在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的帶動下，2016年浦東新區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，三產(chǎn)比重達(dá)到74.9%。其中，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27.5%。上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)通過制度創(chuàng)新，激發(fā)市場主體的活力，實現(xiàn)對市場“放得更活，管得更好，服務(wù)更優(yōu)”。擴(kuò)區(qū)后的自貿(mào)試驗區(qū)以1/10的面積創(chuàng)造了浦東3/4的生產(chǎn)總值，以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值。

國際金融中心地位愈發(fā)凸顯。陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)共集聚3.63萬家企業(yè)，國家級要素市場相對集中，包括上海證券交易所、上海期貨交易所、中國金融期貨交易所、上海保險交易所、上海黃金交易所國際板、上海國際能源交易中心、上海石油交易所、上海鉆石交易中心、上海石油化工交易中心、上海石油天然氣交易中心等10余家交易市場，以及中央國債登記結(jié)算公司上海分公司、中國證券登記結(jié)算公司上海分公司等為交易市場提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的功能性機(jī)構(gòu)。落戶持牌類金融機(jī)構(gòu)785家，其中銀行類機(jī)構(gòu)216家，證券類機(jī)構(gòu)355家，保險類機(jī)構(gòu)214家。擁有交通銀行、上海銀行等20家商業(yè)銀行總行，工商銀行、建設(shè)銀行等85家商業(yè)銀行分行。聚集了匯豐、花旗、渣打等外資法人銀行18家，占全國44%，排名前十的外資法人銀行基本落戶陸家嘴。至年底，在陸家嘴有總部功能的機(jī)構(gòu)300多家，其中經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部92家、區(qū)級總部27家，區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員約50萬，其中金融從業(yè)人員22萬。全年陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)域累計實現(xiàn)稅收905.28億元，比上年增長34.73%；實現(xiàn)地方財政收入281.11億元，比上年增長37.74%；累計完成固定資產(chǎn)投資241.59億元，比上年增長23.48%；累計新引進(jìn)內(nèi)資項目2659個，完成內(nèi)資注冊資金1856億元；累計新引進(jìn)外資項目482個，吸引合同外資項目39.58億美元，實到外資27.68億美元，比上年增長104.66%。

探索城市更新、用地創(chuàng)新理念。金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)深入開展金橋片區(qū)城市更新研究，制定具有前瞻性、科學(xué)性、符合地區(qū)和城市整體利益的城市更新戰(zhàn)略，解決金橋在轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次開發(fā)中存在的空間資源緊缺問題，全面研究金橋片區(qū)在上海城市發(fā)展中的功能定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、空間形象等，基本完成了城市更新評估工作，形成了產(chǎn)業(yè)地圖、金橋片區(qū)城市更新總體評估報告中期成果，推動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。借助自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)機(jī)遇，金橋集團(tuán)全面實施“中部崛起”戰(zhàn)略，形成了金橋自貿(mào)區(qū)及南區(qū)、金橋藍(lán)天國際社區(qū)、南匯工業(yè)園區(qū)、金橋臨港綜合區(qū)、崇明智慧島產(chǎn)業(yè)園五大開發(fā)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的全新“金橋+”開發(fā)格局。金橋各大開發(fā)平臺分別與22個投資項目、6個戰(zhàn)略合作意向項目集中簽約，自貿(mào)區(qū)金橋片區(qū)和金橋南區(qū)與6個項目簽訂投資協(xié)議，聚焦智能制造與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，著力打造新興金融平臺。南匯工業(yè)園區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與能級提升，重點發(fā)展新能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”等“四新”經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，而金橋臨港綜合區(qū)則主打智能制造產(chǎn)業(yè)集群，形成臨港地區(qū)獨具特色和產(chǎn)業(yè)鏈完善的輕型智能制造園區(qū)。全年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1929.9億元，營業(yè)收入6357.5億元，稅收收入448.66億元，地方財政收入60.77億元，固定資產(chǎn)投資107.27億元，內(nèi)資注冊資本金514.8億元，實到外資5.8億美元，合同外資7.3億美元。

高科技園區(qū)謀篇布局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。張江高科技園區(qū)管委會謀篇布局，建章立制，為“十三五”期間發(fā)展建設(shè)指好道、領(lǐng)好航，編制完成園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“十三五”規(guī)劃，制訂和完善園區(qū)“十三五”配套政策，完成張江科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃編制，為適應(yīng)三大集團(tuán)合并，建立健全新的企業(yè)服務(wù)工作體系，形成《2016年張江園區(qū)企業(yè)服務(wù)重點項目》。園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架，向著世界級高科技園區(qū)的愿望和前景目標(biāo)邁進(jìn)。實施“引進(jìn)來”，推動建設(shè)中以創(chuàng)新中心、中新創(chuàng)新中心、中俄聯(lián)合孵化器等國際創(chuàng)新資源對接承接載體；推動PLUG&PLAY、微軟云、英特爾、阿里云等國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶張江。“走出去”，推動太庫、雷哈韋、醫(yī)匯谷、創(chuàng)智空間、維亞生物等在海外設(shè)立孵化基地；“促融合”，打造“跨國企業(yè)聯(lián)合孵化器”，充分發(fā)揮跨國企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的溢出效應(yīng)等策略。全年實現(xiàn)經(jīng)營總收入近6500億元，比上年增長9%；完成稅收收入321.13億元，比上年增長25.3%；完成地方財政收入86.69億元，比上年增長21.9%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2947.21億元，與上年基本持平；完成固定資產(chǎn)投資244.95億元，較上年略有增長；吸引內(nèi)資注冊資本532.55億元，比上年增長67.8%。

園區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)利創(chuàng)贏。川沙經(jīng)濟(jì)園區(qū)以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以服務(wù)園區(qū)企業(yè)為己任，以“產(chǎn)業(yè)支柱、經(jīng)濟(jì)高地，集聚精華、生態(tài)領(lǐng)地，人文和諧、追求共贏”為使命，以“讓園區(qū)開發(fā)造福川沙人民和子孫后代”為宗旨，積極做好園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，謀求創(chuàng)新、創(chuàng)利、創(chuàng)贏。全年實現(xiàn)銷售收入268億元，比上年同期259.18億元增加8.82億元，增幅3.4%。實現(xiàn)稅收8億元，比上年同期7.28億元增加0.72億元，增幅為9.89%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值91億元，比上年同期90.67億元增加0.33億元，增幅0.36%。完成固定資產(chǎn)投資6000萬元。實現(xiàn)租金收入3914.58萬元（精工園3205.39萬元、鹿園223.48萬元、大卓廠房481.39萬元、裁決房4.31萬元），比上年同期3755.3萬元增加159.28萬元，增幅4.24%。園區(qū)累計國家注冊有效專利496個。其中，發(fā)明專利66個、實用新型348個、外觀設(shè)計82個。

科技創(chuàng)新承載新使命、新要求。臨港產(chǎn)業(yè)園以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、強(qiáng)化城市品質(zhì)內(nèi)涵雙輪驅(qū)動為核心，促發(fā)展、補(bǔ)短板、抓落實、求創(chuàng)新，有力有序推進(jìn)臨港開發(fā)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是科學(xué)謀劃區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略研究，形成《臨港地區(qū)建設(shè)上海科技創(chuàng)新中心主體承載區(qū)行動方案（初稿）》，科學(xué)謀劃支撐主體承載區(qū)建設(shè)的方案。上海智能制造研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心入選上海首批研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，車用燃料電池、汽車動力總成等“五朵金花”成為首期孵化項目，綜合試驗床、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺等一批重點項目啟動建設(shè)。工業(yè)4.0綜合研究院、智能制造創(chuàng)新中心、國際光電子集成實驗室、同濟(jì)大學(xué)工業(yè)4.0實驗室等功能型平臺加快推進(jìn)，15萬平方米首發(fā)項目“創(chuàng)新晶體”開工建設(shè)，國家科技部第六產(chǎn)業(yè)研究院等一批重點項目簽約入駐。美國舊金山臨港海外中心正式揭牌運營，開啟匯聚全球資源推動創(chuàng)新第一站。二是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。微小衛(wèi)星工程中心等15個重大產(chǎn)業(yè)項目順利開工，科大訊飛人工智能等70余個項目簽約落地，中船瓦錫蘭發(fā)動機(jī)、上飛飛機(jī)裝備等15個項目竣工投產(chǎn)，國家兩機(jī)專項中航商發(fā)發(fā)動機(jī)項目，第一臺自主研制的商用航空發(fā)動機(jī)核心機(jī)正式下線，國家重大科技項目12英寸大硅片，國產(chǎn)第一根300mm硅晶棒正式出爐，上海腦智工程與中科院上海分院首個合作項目寒武紀(jì)智能芯片簽約落地。三是一批重大功能性項目加快推進(jìn)。中法兩國總理“人文合作機(jī)制”項目中央美術(shù)學(xué)院“中法藝術(shù)與設(shè)計管理學(xué)院”正式啟動，首個低碳領(lǐng)域中英合作產(chǎn)學(xué)研平臺中英國際低碳學(xué)院穩(wěn)步推進(jìn)，世界級海洋主題項目上海極地海洋世界加快施工，全球建筑面積最大的天文館上海天文館開工建設(shè)，陸家嘴亞太營運中心、港城廣場、帆船訓(xùn)練基地等一批重點項目穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成固定資產(chǎn)投資250.5億元，比上年增長9.6%；完成稅收收入96.2億元，比上年增長39%；地方財政收入29.8億元，比上年增長39%；完成工業(yè)總產(chǎn)值717億元，比上年增長9%。

國際旅游度假區(qū)標(biāo)志性景區(qū)建立。上海國際旅游度假區(qū)歷經(jīng)五年多建設(shè)，6月16日，上海迪士尼樂園正式開門迎客。國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，國務(wù)院副總理汪洋宣讀習(xí)近平主席賀信并致辭，上海市委書記韓正出席開園儀式。上海迪士尼樂園是上海國際旅游度假區(qū)內(nèi)的標(biāo)志性景區(qū)，是中國大陸第一個、世界第六個迪士尼主題樂園。樂園包括6個主題園區(qū)：米奇大街、奇想花園、探險島、寶藏灣、明日世界、夢幻世界。國際旅游度假區(qū)管委會在上海迪士尼項目開展全國首個大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點，研究探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗應(yīng)用全國主題樂園游樂設(shè)施監(jiān)管。至年底，國際旅游度假區(qū)運行總體安全平穩(wěn)有序，交通、設(shè)施、環(huán)境和服務(wù)得到社會好評和游客認(rèn)可。上海迪士尼樂園接待游客560萬人次，滿意度達(dá)80%。全年國際旅游度假區(qū)完成固定資產(chǎn)投資120億元，全社會投資132億元。稅收收入4.63億元，一般公共預(yù)算收入1.23億元。內(nèi)資注冊資本62億元。（區(qū)雅蓉楊雋）

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)

【概述】2016年，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（簡稱上海自貿(mào)試驗區(qū)），以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)為目標(biāo)，把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)，把防范風(fēng)險作為重要底線，在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面，取得了重要成果，激發(fā)了市場創(chuàng)新活力，一批重要成果復(fù)制推廣到全國。一是自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)運行保持平穩(wěn)增長。全年累計新設(shè)立企業(yè)1.2萬戶，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)占比從自貿(mào)區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右。全年辦結(jié)境外投資項目累計712個，比上年增長3%，其中中方投資額累計263.76億美元，比上年增長9%。二是貿(mào)易便利化改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值1.18萬億元，占上海市外貿(mào)總值的比例達(dá)41.1%，增長5.8%，較同期上海市增速高出3.7個百分點，拉動上海市外貿(mào)在全國逆勢增長。洋山港和外高橋港區(qū)合計完成集裝箱吞吐量3389.52萬標(biāo)箱，在高基數(shù)上略有上漲。三是自貿(mào)試驗區(qū)有力推動浦東轉(zhuǎn)型發(fā)展。在自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的帶動下，全年浦東新區(qū)生產(chǎn)總值增長8.2%，三產(chǎn)比重達(dá)到74.9%。其中，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27.5%。擴(kuò)區(qū)后的自貿(mào)試驗區(qū)以1/10的面積創(chuàng)造了浦東3/4的生產(chǎn)總值，以1/50的面積創(chuàng)造了上海市1/4的生產(chǎn)總值。（史心瑩）

【“上海市跨境電子商務(wù)示范園區(qū)”啟動】3月15日，上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域——“上海市跨境電子商務(wù)示范園區(qū)”啟動儀式在外高橋保稅區(qū)舉行。園區(qū)包括外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。跨境電商示范園區(qū)掛牌單位分別為外高橋國際貿(mào)易營運中心公司、外高橋物流中心公司、浦東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)公司、東航物流公司、自貿(mào)聯(lián)發(fā)公司和深水港物流公司。（史心瑩）

【負(fù)面清單管理模式全國推廣】上海自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單的長度從2013年版的190條縮短到2015年版的122條，90%以上的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)對外資實現(xiàn)了準(zhǔn)入前國民待遇，開放度大幅提高。2016年，上海自貿(mào)試驗區(qū)新增外商直接投資合同項目2760個，合同外資350.56億美元，全市近半數(shù)的新增外商投資企業(yè)選擇在自貿(mào)試驗區(qū)落戶，上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗向全國復(fù)制推廣。（史心瑩）

【境外投資備案管理制度放開】放開對市場主體境外投資的管制，除敏感地區(qū)和敏感行業(yè)外，實行境外投資備案制，全年上海自貿(mào)試驗區(qū)共辦結(jié)境外投資項目712個，中方投資額263.76億美元。自貿(mào)試驗區(qū)管委會在3個工作日內(nèi)辦結(jié)境外投資備案手續(xù)，外管局不再審核換匯申請，而是通過“展業(yè)三原則”（指上海地區(qū)銀行在“了解你的客戶”“了解你的業(yè)務(wù)”和“盡職審查”基礎(chǔ)上，只需憑自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)和個人提交的收付款指令，即可直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)）讓銀行對企業(yè)換匯實施間接監(jiān)管。（史心瑩）

【商事登記制度改革】一是進(jìn)一步深化市場準(zhǔn)入便利化“雙十條”（優(yōu)化“單一窗口”服務(wù)機(jī)制、擴(kuò)大即時辦結(jié)業(yè)務(wù)范圍、進(jìn)一步下放審批權(quán)限、實行簡易注銷程序、推行集中登記、創(chuàng)建窗口服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制、創(chuàng)新食品許可模式、鼓勵第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)、拓展網(wǎng)上登記服務(wù)功能、提供“證照寄遞”服務(wù)）措施，簡政放權(quán)，改變以往企業(yè)注冊市場準(zhǔn)入門檻高、環(huán)節(jié)多、效率低、期限長的情況，營造更為寬松便利的營商環(huán)境。此外，“雙十條”推出集中登記地制度創(chuàng)新、企業(yè)簡易注銷改革試點、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、自貿(mào)區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)許可“一企一證”、擴(kuò)大“即時辦結(jié)”登記事項、“證照寄遞”服務(wù)等改革措施，提升企業(yè)的感受度和滿意度。二是允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所將其辦公場所作為企業(yè)住所進(jìn)行登記。主動對標(biāo)國際通行規(guī)則，鼓勵律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供登記代理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、商務(wù)秘書、法律協(xié)助等專業(yè)服務(wù)。至年底，有15家律師事務(wù)所已通過備案，有24家企業(yè)使用律所辦公地址作為住所登記。三是企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”的受理范圍從外資企業(yè)備案證明、營業(yè)執(zhí)照，已延伸至對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、報關(guān)單位注冊登記證書、自理報檢企業(yè)備案登記、印鑄刻字準(zhǔn)許證、法人一證通等5個新增辦事事項（即七證聯(lián)辦）。同時，企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”與上海市國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)信息共享，在企業(yè)準(zhǔn)入“單一窗口”上辦結(jié)的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、報關(guān)單位注冊登記和自理報檢企業(yè)備案結(jié)果信息將自動共享至上海市國際貿(mào)易“單一窗口”，企業(yè)無須重復(fù)辦理相關(guān)事項。（史心瑩）

【“證照分離”改革試點】4月1日，浦東新區(qū)根據(jù)《上海市開展“證照分離”改革試點總體方案》的工作部署，正式實施“證照分離”改革事項。針對企業(yè)普遍反映的“****難”問題，選擇116項審批事項，按照取消、改備案、告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管等5種方式進(jìn)行改革。至7月底，浦東新區(qū)15家審批部門共接到咨詢接近3.5萬人次，受理量超過1.5萬件，第一季度相關(guān)事項****量9600多家，第二季度改革實施后相關(guān)事項****量1.2萬家，增長26%。（史心瑩）

【自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)管局與螞蟻金服征信機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議】5月24日，上海自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)管部門與螞蟻金服旗下獨立第三方征信機(jī)構(gòu)“芝麻信用”簽署合作協(xié)議，市場監(jiān)管部門向芝麻信用提供行政處罰、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信、罰款逾期未繳納等多類企業(yè)信用信息，首批總計6萬余條，數(shù)據(jù)保持實時更新。（史心瑩）

【制造業(yè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放】全年開放措施有30項落地，累計落地企業(yè)近2000家。貿(mào)易監(jiān)管方面，上海自貿(mào)試驗區(qū)確立了符合高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度，形成具有國際競爭力的口岸監(jiān)管服務(wù)模式。海關(guān)、國檢等部門推出“先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)報檢”“一區(qū)注冊、四地經(jīng)營”“十檢十放”等系列創(chuàng)新舉措，通關(guān)效率明顯提高，保稅區(qū)進(jìn)出境時間較全關(guān)水平縮短78.5%和31.7%，貨物入?yún)^(qū)通關(guān)時間平均縮短2—3天，企業(yè)物流成本平均降低約10%。（史心瑩）

【智能卡口效率提升】一是優(yōu)化軟硬件系統(tǒng)，全年自貿(mào)區(qū)智能化卡口共完成自動化驗放作業(yè)20萬車次，其中一線進(jìn)出境環(huán)節(jié)卡口智能化驗放比例達(dá)85%以上，運作成熟區(qū)域的一、二線總體智能化驗放比例超過76%。二是不斷提升通關(guān)便利化水平，將卡口驗放環(huán)節(jié)由原來8個串聯(lián)式流程改為6個并聯(lián)式流程，并一次性自動完成，車輛過卡時間大幅縮短90%以上，企業(yè)物流周轉(zhuǎn)效率提升20%—50%。三是將卡口多種繁雜驗放憑證統(tǒng)一簡化為“卡口核放單”，集成載貨車輛、貨物、集裝箱等監(jiān)管信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一車一單、聯(lián)網(wǎng)校驗、自動驗放、快速通行”。四是應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升管理效能，實現(xiàn)智能手機(jī)終端二維碼掃描自動驗放、業(yè)務(wù)現(xiàn)場自助終端機(jī)服務(wù)等功能，開發(fā)上線“貨物配載平臺”，支持企業(yè)自主拼載貨物、調(diào)度車輛。至年底，貨物配載平臺注冊企業(yè)855家、運輸車輛3043輛，服務(wù)進(jìn)出區(qū)貨物2.4萬批（車）次。（史心瑩）

【貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式建立】上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域所有符合條件的物流企業(yè)全面開展貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，試點企業(yè)增至35家，累計完成國內(nèi)貨物進(jìn)出區(qū)近1.4萬票、涉及貨值33.51億元，其中2016年運作1.2萬票、涉及貨值23.96億元，比上年分別增長8.5倍和1.5倍。（史心瑩）

【自由貿(mào)易賬戶功能拓展】央行發(fā)布自由貿(mào)易賬戶境外融資細(xì)則，擴(kuò)大境外融資的規(guī)模和渠道，并啟動運行自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能。年內(nèi)，已有51家商業(yè)銀行、財務(wù)公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)直接接入自由貿(mào)易賬戶監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，開立自由貿(mào)易賬戶6.5萬個，通過自由貿(mào)易賬戶獲得本外幣境外融資總額折合人民幣8000億元。（史心瑩）

【人民幣跨境使用和外匯管理創(chuàng)新】跨境人民幣結(jié)算、跨國公司總部外匯資金集中運營、本外幣雙向資金池等金融創(chuàng)新試點規(guī)模化運作。境外機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)發(fā)行人民幣債券融資工具取得突破，招商局集團(tuán)（香港）有限公司在銀行間市場成功發(fā)行5億元短期融資券；境外人民幣投資回流渠道不斷拓寬，境外金融機(jī)構(gòu)參與銀行間市場的政策不斷完善，中國外匯交易中心推出首批自貿(mào)區(qū)跨境同業(yè)存單業(yè)務(wù)；人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）一期在上海正式上線運行，跨境人民幣結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。至年底，累計有597家企業(yè)發(fā)生跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，資金池收支總額7768億元。（史心瑩）

【行政審批制度改革】對應(yīng)企業(yè)（項目）全生命周期管理服務(wù)鏈條，按照“證照分離”試點5種改革方式啟動新區(qū)現(xiàn)有441項行政審批事項改革。全面取消區(qū)級層面“紅頂中介”，推動中介機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤，首批20個行業(yè)協(xié)會與業(yè)務(wù)主管部門脫鉤。在陸家嘴、金橋、張江、世博、臨港等地區(qū)建立區(qū)域化審批服務(wù)平臺，設(shè)立行政審批服務(wù)處。（史心瑩）

【陸家嘴金融城理事會成立】8月24日，陸家嘴金融城理事會成立大會暨陸家嘴金融城（理事會、發(fā)展局）揭牌儀式舉行。理事會設(shè)立國際推廣專業(yè)委員會，通過舉辦各類國際合作交流活動，強(qiáng)化陸家嘴金融城品牌的國際推廣，幫助陸家嘴金融城企業(yè)尋找全球資源和商務(wù)合作機(jī)會，提升陸家嘴金融城的國際知名度、影響力和競爭力。（史心瑩）

【推進(jìn)政府信息化建設(shè)】建立網(wǎng)上政務(wù)大廳、公共信用信息平臺和事中事后綜合監(jiān)管平臺等3個基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)部門間協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒，推動信息共享和應(yīng)用。同時，借鑒國際經(jīng)驗，探索建立首席信息官（CIO）制度，區(qū)級層面明確一名副區(qū)長擔(dān)任CIO，委辦局層面設(shè)立部門CIO。建設(shè)“網(wǎng)上督查室”，全面實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)行為在線督查、電子督辦、實時監(jiān)管等功能，保障政府信息化建設(shè)有序運行。（史心瑩）

【貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐加快】開展大宗商品國際現(xiàn)貨交易，全年共有11家大宗商品現(xiàn)貨市場獲批建設(shè)，10家完成工商注冊，上海石油天然氣交易中心、上海鋼聯(lián)、有色網(wǎng)金屬交易中心、棉花交易中心、礦石國際交易中心等5家現(xiàn)貨市場上線運行。（史心瑩）

【航運產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展】外資國際船舶管理企業(yè)在上海自貿(mào)試驗區(qū)集聚14家，包括全球最大的船管企業(yè)——英國威仕集團(tuán)（V—Ship）、世界排名第四的塞浦路斯哥倫比亞公司、國內(nèi)最大的民營船管公司民生公司等，帶動航運保險、船舶維修、物料供應(yīng)、船舶經(jīng)紀(jì)、融資租賃、船員培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展。（史心瑩）

【金融機(jī)構(gòu)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)】浦東新區(qū)金融機(jī)構(gòu)大部分落戶自貿(mào)試驗區(qū)。至年底，上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀證保等監(jiān)管類金融機(jī)構(gòu)達(dá)815家，占浦東新區(qū)的85.3%。此外，新興金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)及管理企業(yè)2918家，融資租賃企業(yè)1733家。（史心瑩）

【國際金融交易平臺正式運行】6月12日，上海保險交易所已掛牌成立，作為全國唯一的國家級、創(chuàng)新型保險要素交易平臺，填補(bǔ)了國內(nèi)保險要素市場的空白。4月19日，全球首個以人民幣計價的黃金基準(zhǔn)價格——“上海金”基準(zhǔn)價發(fā)布。12月26日，中國信托登記有限責(zé)任公司正式揭牌，這是銀監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立并直接監(jiān)管的全國唯一信托登記機(jī)構(gòu)，旨在打造“全國信托產(chǎn)品集中登記平臺”“信托產(chǎn)品統(tǒng)一發(fā)行交易流轉(zhuǎn)平臺”和“信托業(yè)運行監(jiān)測平臺”的核心功能，為全國完善規(guī)范信托產(chǎn)品交易市場，提高信托資產(chǎn)流動性發(fā)揮重要平臺支撐作用。（史心瑩）

【中保投資公司落戶上海自貿(mào)試驗區(qū)】1月4日，總規(guī)模3000億元的中國保險投資基金的運作方——中保投資有限責(zé)任公司正式落戶上海自貿(mào)試驗區(qū)，注冊資金12億元。中保投資公司計劃提供300億元的資金，為浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)及民生保障提供長期和穩(wěn)定的資金支持。（申粵）

【上海自貿(mào)試驗區(qū)稅收管理體制調(diào)整】2016年1月13日，上海自貿(mào)試驗區(qū)稅務(wù)分局劃歸浦東新區(qū)稅務(wù)局管理，更名為“浦東新區(qū)稅務(wù)局保稅區(qū)分局”。浦東新區(qū)稅務(wù)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)上海自貿(mào)試驗區(qū)稅收征管工作，所屬的保稅區(qū)分局具體負(fù)責(zé)保稅區(qū)域稅收征管工作。2015年，原上海自貿(mào)試驗區(qū)稅務(wù)分局稅收收入590.66億元，占浦東新區(qū)稅收收入的22.22%。（申粵）

【浦東總部經(jīng)濟(jì)水平提升】1月27日，第二屆浦東總部經(jīng)濟(jì)十大經(jīng)典樣本評選在上海中心舉行頒獎活動。浦東匯聚了400多家各類總部，其中跨國公司地區(qū)總部246家，包括具備全球事業(yè)部或亞太區(qū)總部功能的達(dá)106家，另有國內(nèi)大企業(yè)總部158家。跨國公司地區(qū)總部及其在浦東的子公司合計年營業(yè)收入已超過9500億元，納稅額超過600億元，對浦東新區(qū)銷售額、稅收、進(jìn)出口貿(mào)易額的貢獻(xiàn)超過所有外資企業(yè)總量的30%；內(nèi)資總部年營業(yè)收入合計超過5000億元，利稅超過60億元。（申粵）

【上海自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)管局成立】3月1日，上海市工商行政管理局自貿(mào)試驗區(qū)分局、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自貿(mào)試驗區(qū)分局整合為中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局，在浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局掛牌成立，正式運行。上海自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局下設(shè)保稅區(qū)分局，具體負(fù)責(zé)保稅區(qū)域有關(guān)行政管理和監(jiān)管執(zhí)法事務(wù)。（申粵）

【橋水（中國）投資管理公司落戶自貿(mào)試驗區(qū)】3月7日，橋水（中國）投資管理有限公司在上海自貿(mào)試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局登記成立。注冊資金5000萬元人民幣，法定代表人RAYMONDTHOMASDALIO，公司經(jīng)營范圍包括投資管理，投資咨詢，商務(wù)信息咨詢，信息技術(shù)咨詢，企業(yè)管理咨詢，計算機(jī)軟件的開發(fā)、設(shè)計、制作，轉(zhuǎn)讓自有技術(shù)成果，并提供相關(guān)的技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。是繼安本后，在自貿(mào)試驗區(qū)“負(fù)面清單”框架下設(shè)立的國內(nèi)第二家外商獨資投資管理類公司。（申粵）

【美安康質(zhì)量認(rèn)證中心在上海自貿(mào)試驗區(qū)開業(yè)】3月10日，上海自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)區(qū)后的首家外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)——美安康質(zhì)量認(rèn)證研發(fā)中心宣布開業(yè)。美安康質(zhì)量認(rèn)證研發(fā)中心有743.2平方米的實驗室，涵蓋食品研發(fā)、微生物等方面，配置專業(yè)的認(rèn)證和研發(fā)檢測團(tuán)隊，以國際化標(biāo)準(zhǔn)的第三方食品檢測和認(rèn)證，促進(jìn)中國食品和膳食補(bǔ)充劑的安全。（申粵）

【20個重大項目集中落戶自貿(mào)試驗區(qū)】6月8日，浦東新區(qū)舉行2016年重大項目戰(zhàn)略合作和落戶簽約儀式。集中簽約的20個重大項目全部落戶在上海自貿(mào)試驗區(qū)，總投資額約1700億元，主要涉及金融、航運、高科技、先進(jìn)制造業(yè)、高端新興服務(wù)業(yè)及服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)等領(lǐng)域。（申粵）

【國家博物館與上海自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署】6月14日國家博物館與中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會在北京簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動“文創(chuàng)中國”中國大區(qū)運營中心項目。項目涉及線上、線下兩部分，其中線下部分落戶上海自貿(mào)區(qū)。線上部分，國家博物館與阿里巴巴集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，阿里巴巴集團(tuán)運用自身資源和渠道優(yōu)勢，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品的市場能級。上海自貿(mào)區(qū)結(jié)合自身在政策、通道以及產(chǎn)業(yè)資源集成方面的優(yōu)勢，依托國家博物館版權(quán)領(lǐng)域的資源，構(gòu)建線下設(shè)計、生產(chǎn)、運營、全球銷售的文化創(chuàng)意平臺，助力中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（申粵）

【上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)專場座談會召開】6月21日，上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任、浦東區(qū)委書記沈曉明主持召開上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)專場座談會，聽取部分外國在華商會及外資企業(yè)高層對上海自貿(mào)區(qū)近三年來工作及今后發(fā)展的意見與建議。沈曉明表示，浦東將全力打造一流營商環(huán)境，同時進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)改革，努力為外資外企的發(fā)展提供更好的土壤，打造最佳外資目的地。上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任、區(qū)長孫繼偉介紹了上海自貿(mào)試驗區(qū)成立后的發(fā)展情況。（申粵）

【獲國內(nèi)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書】6月21日，上海自貿(mào)試驗區(qū)落實《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進(jìn)汽車平行進(jìn)口試點的若干意見》暨CCC首證頒發(fā)儀式在外高橋保稅區(qū)舉行。中國質(zhì)量認(rèn)證中心副主任宋向東向區(qū)內(nèi)試點企業(yè)頒發(fā)國內(nèi)首張平行進(jìn)口汽車CCC認(rèn)證證書。至此，平行進(jìn)口汽車試點工作正式運作。（申粵）

【保稅區(qū)管理局網(wǎng)上政務(wù)大廳正式運行】7月15日，上海自貿(mào)試驗區(qū)管理委員會保稅區(qū)管理局網(wǎng)上政務(wù)大廳上線運行。網(wǎng)上政務(wù)大廳針對保稅區(qū)管理局受理的所有審批、管理事項提供詳盡的辦事指南、常見問題解答以及相關(guān)表格下載，實現(xiàn)模糊查詢、關(guān)聯(lián)推送等辦事導(dǎo)航功能，以及網(wǎng)上辦事（申請預(yù)受理）、進(jìn)度查詢、結(jié)果公告公示等功能。（申粵）

【事中事后監(jiān)管總體方案新聞通氣會召開】8月15日，上海自貿(mào)試驗區(qū)事中事后監(jiān)管總體方案新聞通氣會在浦東召開。會上，發(fā)布《進(jìn)一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)和浦東新區(qū)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)總體方案》，重點回答了監(jiān)管什么、怎樣監(jiān)管、誰來監(jiān)管等市場關(guān)注的問題。其中，在創(chuàng)新監(jiān)管的方式方法上，《方案》提出4種主要方式：精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、分類監(jiān)管及動態(tài)監(jiān)管。（申粵）

【浦東科技和經(jīng)濟(jì)委員會正式掛牌成立】8月24日，浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會正式掛牌成立，科經(jīng)委由浦東科學(xué)技術(shù)委員會與經(jīng)濟(jì)和信息化委員會合并組成。原浦東新區(qū)科委主任唐石青出任科經(jīng)委負(fù)責(zé)人，浦東新區(qū)科經(jīng)委的辦公地址設(shè)在浦東經(jīng)濟(jì)和信息化委員會內(nèi)。原浦東經(jīng)信委主任傅紅巖被任命為上海浦東科創(chuàng)集團(tuán)有限公司董事長。（申粵）

【海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地啟用】8月26日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地總部空間啟用儀式在浦東國際人才城舉行。總部空間位于浦東國際人才城，承擔(dān)基地宣傳、海外項目預(yù)孵化、海外高端服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚等功能。總部空間包含一樓的接待與展示中心、四樓的海外創(chuàng)客中心、五樓的功能中心以及七樓的服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚中心。總部空間由浦東新區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)中心委托上海普德科技發(fā)展有限公司運營，是國內(nèi)首個在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點設(shè)立的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。（申粵）

【咖啡交易中心上線交易】8月26日，上海自貿(mào)試驗區(qū)咖啡交易中心正式上線交易。同時，上海自貿(mào)試驗區(qū)咖啡交易中心旗下萬國咖啡體驗館中國館和美洲館開館。按照計劃，上海自貿(mào)試驗區(qū)咖啡交易中心集線上電子交易與線下體驗服務(wù)為一體，設(shè)有咖啡電子交易平臺、互聯(lián)網(wǎng)+、中咖網(wǎng)交易平臺、咖啡創(chuàng)新金融、創(chuàng)咖基地等5個板塊，計劃在3年內(nèi)打造成亞洲最大的咖啡交易市場。當(dāng)天，上海自貿(mào)試驗區(qū)咖啡交易中心與云南咖啡交易中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與云南農(nóng)墾集團(tuán)形成合作伙伴關(guān)系，云南作為咖啡重要產(chǎn)地成為中國館的唯一代表，進(jìn)駐萬國咖啡體驗中心。（申粵）

【全國第一本自貿(mào)區(qū)《藍(lán)皮書》發(fā)布】8月30日，中國社會科學(xué)院金融研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社等發(fā)布《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書：中國自貿(mào)區(qū)發(fā)展報告（2016）》。這是國內(nèi)第一本關(guān)于全國自貿(mào)區(qū)發(fā)展的藍(lán)皮書，上海自貿(mào)試驗區(qū)的影響將是區(qū)域聯(lián)動性的，在上海金融、貿(mào)易等改革與開放的促進(jìn)下，整個長三角地區(qū)都會因滿足并提供更高的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施需求而收益頗多。在較短時間內(nèi)上海自貿(mào)試驗區(qū)會產(chǎn)生非常大的對周邊城市優(yōu)質(zhì)資源的虹吸效應(yīng)，同時也會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)，使長三角城市群的產(chǎn)業(yè)布局與分工更加成熟。（申粵）