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烏魯木齊投資指南

目錄

烏魯木齊市概況…………………………………………………（2）

1.地理位置；2.行政區(qū)劃；3.氣候情況；4.人口情況；5.自然資源；6.社會(huì)經(jīng)濟(jì)；7.農(nóng)業(yè)；8.工業(yè)；9.商貿(mào)服務(wù)業(yè)；10.旅游業(yè)；11.金融保險(xiǎn)業(yè)；12.對(duì)外經(jīng)濟(jì)；13.招商引資；14.科技教育；15.文化建設(shè)；16.交通建設(shè)；17.新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策………………………………………………（8）

1.西部大開(kāi)發(fā)政策 ；2.開(kāi)發(fā)區(qū)邊合區(qū)政策；3.中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策；4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；5.稅收政策；6.金融政策。

烏魯木齊市投資環(huán)境……………………………………………（10）

1.基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（城市基礎(chǔ)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、能源價(jià)格、土地資源、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)）；2.口岸建設(shè)；3.報(bào)關(guān)程序。

烏魯木齊市發(fā)展重點(diǎn)和投資方向………………………………（16）

1.簡(jiǎn)介；2.第一產(chǎn)業(yè)；3.第二產(chǎn)業(yè)；4.第三產(chǎn)業(yè)；5.外貿(mào)進(jìn)出口。

園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)……………………………………………………（19）

1.烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）；2.烏魯木齊出口加工區(qū)；3.烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）；4.烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；5.米東化工工業(yè)園區(qū)；6.水磨溝紅光山會(huì)展中心片區(qū)。

烏魯木齊市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況……………………………（37）

1.城市建設(shè)；2.民生建設(shè)；3.污染治理；4.城區(qū)綠化。

烏魯木齊市招商引資辦事程序…………………………………（39）

1.外商投資企業(yè)審批流程圖；2.烏魯木齊建設(shè)工程政務(wù)中心行政審批流程圖；3.烏魯木齊建設(shè)工程政務(wù)中心駐廳單位招商項(xiàng)目電話；4.烏魯木齊市新疆著名商標(biāo)、新疆名牌企業(yè)；5.烏魯木齊市上市公司和引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)情況；6.烏魯木齊市部分職能部門和有關(guān)單位聯(lián)系方式；7.開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣、園區(qū)招商職能部門聯(lián)系方式；8.烏魯木齊市招商服務(wù)局（經(jīng)協(xié)辦）聯(lián)系方式。

烏魯木齊市概況

地理位置

烏魯木齊地處天山中段北麓、準(zhǔn)噶爾盆地南緣，是溝通南北疆、連接內(nèi)地與中亞及歐洲的咽喉，是第二座亞歐大陸橋中國(guó)西部的橋頭堡，向西對(duì)外開(kāi)放的重要門戶，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心城區(qū)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)86°37′33"-88°58′24"，北緯42°45′32"-45°00′00"。

行政區(qū)劃

烏魯木齊市轄8區(qū)1縣含3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積13787.6平方公里，建成區(qū)面積342.67平方公里。

氣候情況

烏魯木齊屬溫帶半干旱大陸性氣候，寒暑變化明顯，晝夜溫差較大。市區(qū)平均氣溫8.6℃，年降水量236.4毫米。年日照時(shí)數(shù)2500-3000小時(shí)，無(wú)霜期約150-190天。市區(qū)全年以西北風(fēng)向?yàn)橹鳌?/SPAN>

人口情況

據(jù)第六次人口普查和2015年公安人口年報(bào)資料測(cè)算，2014年末全市常住人口353萬(wàn)人，與上年相比增加7萬(wàn)人。有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古等48個(gè)民族。

自然資源

烏魯木齊東有吐哈油田，南有塔里木油田，北有準(zhǔn)東油田，西有克拉瑪依油田。地下煤炭?jī)?chǔ)量在百億噸以上，可采煤層總厚度80米，素有“油海上的煤城”之稱。湖鹽、芒硝、石膏、油頁(yè)巖、銅、錳、鐵礦也有很大儲(chǔ)量。擁有耕地5.4萬(wàn)公頃、牧草場(chǎng)60萬(wàn)公頃、野生草原植物300余種、可養(yǎng)殖水面1604公頃。熱力、風(fēng)力資源極為豐富，擁有我國(guó)西部最大的風(fēng)力發(fā)電廠。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2510億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30億元；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值955億元；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1525億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.2：38.1：60.7。

按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值71105元，按當(dāng)年平均匯率折合11575美元。

全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額1526億元。從產(chǎn)業(yè)投向看，第一產(chǎn)業(yè)投資7億元；第二產(chǎn)業(yè)投資417億元；第三產(chǎn)業(yè)投資1102億元。在第二產(chǎn)業(yè)中，制造業(yè)投資271.85億元。

全年共有314個(gè)億元以上重大建設(shè)項(xiàng)目，完成投資額1150.48億元，占全社會(huì)市固定資產(chǎn)的75.4%。

農(nóng) 業(yè)

積極推進(jìn)安居富民、定居興牧工程，建設(shè)農(nóng)村安居富民房，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。啟動(dòng)百萬(wàn)肉羊（牛）生產(chǎn)體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）13個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)26家，農(nóng)民專業(yè)合作社907家。全年設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)量38720個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積3.31萬(wàn)畝，其中新建溫室大棚0.60萬(wàn)畝；新增蔬菜生產(chǎn)面積1.84萬(wàn)畝。

工業(yè)和建筑業(yè)

全年全部工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值780億元。在全部工業(yè)中，非石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值475億元；石油工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值305億元。在全部工業(yè)中，大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值592億元；小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值188億元。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為96.7%，其中：輕工業(yè)為93.0%，重工業(yè)為97.0%。發(fā)揮三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）先進(jìn)制造業(yè)基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（新市區(qū)）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。支持骨干企業(yè)加快發(fā)展，積極發(fā)展精深加工和配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集聚，新型工業(yè)化不斷優(yōu)化升級(jí)。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)

全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1070億元。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額959.75億元；住宿和餐飲業(yè)零售額110.25億元。全年新增國(guó)家鉆級(jí)酒家酒店30家。會(huì)展經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)17個(gè)，主辦承辦2014年絲綢之路國(guó)際食品展覽交易會(huì)暨第四屆中國(guó)清真美食文化節(jié)、文化創(chuàng)意博覽會(huì)等展會(huì)86個(gè)。啟動(dòng)中心城區(qū)6個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，改建28個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)，在取消早夜市區(qū)域新建27個(gè)社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市政策、啟動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展金融、物流、旅游、會(huì)展、科技信息、文化教育、總部經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成一批特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

旅游業(yè)

烏魯木齊市有著雄奇壯美的自然風(fēng)光、富有民族特色的人文景觀、宗教歷史文化古跡和豐富多彩濃郁的民俗風(fēng)情，是新疆重要的旅游目的地和旅游集散地。擁有達(dá)坂城、博格達(dá)雪峰、南山自然風(fēng)景區(qū)、一號(hào)冰川、水磨溝溫泉風(fēng)景區(qū)、亞洲大陸地理中心、紅山鎮(zhèn)妖古塔、妖魔山生態(tài)園、紅光山景區(qū)、二道橋國(guó)際大巴扎等眾多的文物古跡、風(fēng)景名勝和人文景觀。現(xiàn)有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)26家，其中5A級(jí)景區(qū)1家（天山大峽谷）及4A級(jí)景區(qū)8家（天山野生動(dòng)物園、絲綢之路度假區(qū)、苜蓿臺(tái)景區(qū)、水磨溝公園、紅山公園、新疆自治區(qū)博物館、紅光山景區(qū)、新疆國(guó)際大巴扎）。2014年，接待國(guó)內(nèi)外游客2014. 5萬(wàn)人次;實(shí)現(xiàn)旅游總收入275億元。

金融保險(xiǎn)業(yè)

體系完善，服務(wù)健全。各大商業(yè)銀行、政策銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司相繼在烏魯木齊設(shè)立機(jī)構(gòu)。2014年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額6233.97億元，比上年末增長(zhǎng)11.1%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額4502.33億元，比上年末增長(zhǎng)14.3%。全市擁有保險(xiǎn)公司200家。全年保費(fèi)收入104.44億元，比上年增長(zhǎng)17.7%；支付各類保險(xiǎn)賠款及給付34.51億元，比上年增長(zhǎng)16.3%。烏魯木齊將圍繞建設(shè)區(qū)域性國(guó)際金融中心，抓緊建設(shè)結(jié)算中心、外匯交易中心、股權(quán)交易中心和大宗特色資源產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，制定并實(shí)施扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快國(guó)際金融城建設(shè)。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)

以一流的場(chǎng)館設(shè)施、一流的服務(wù)對(duì)象、一流的市容市貌、一流的安全保障，確保了前三屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)的安全、成功、精彩、圓滿舉辦，極大地提升了首府的知名度和影響力。市區(qū)內(nèi)有國(guó)際機(jī)場(chǎng)1個(gè)一類口岸和7個(gè)二類口岸，對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大到159個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)際友好城市增加至14個(gè)（含6個(gè)意向城市），對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)活躍。2013年，外貿(mào)進(jìn)出口總額120億美元，比上年增長(zhǎng)15%。

招商引資

以產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、會(huì)展招商、總部經(jīng)濟(jì)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等形式，加大招商力度，提升招商質(zhì)量。2014年，全年實(shí)施招商引資項(xiàng)目305項(xiàng)，其中往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目198項(xiàng)，項(xiàng)目實(shí)際區(qū)外到位資金626.31億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.02%；實(shí)際利用外資2.6億美元，增長(zhǎng)15.7%。如法國(guó)液化空氣集團(tuán)、大連萬(wàn)達(dá)等一批國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶我市，進(jìn)出口超億美元企業(yè)達(dá)19家。

第四屆中國(guó)-亞歐博覽會(huì)，金額1807.65億元，較上屆增長(zhǎng)20.03%。其中內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目85個(gè)，金額1649.3億元。第十九屆西洽會(huì)，烏魯木齊市代表團(tuán)共有15個(gè)項(xiàng)目簽約。簽約總金額111.9億元人民幣,較上屆增長(zhǎng)20.03%。十八屆廈投會(huì)，我市共簽約項(xiàng)目16個(gè)，金額達(dá)68.48億人民幣，同比增加37%。十五屆西博會(huì)，烏魯木齊市代表團(tuán)攜帶的60個(gè)招商引資項(xiàng)目，擬引資總金額達(dá)960億元。項(xiàng)目涉及石油化工、機(jī)械電子、新型能源、建材、裝備制造、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、文化旅游等行業(yè)。

科技教育

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。2014年，全市擁有各類科研機(jī)構(gòu)79家；專業(yè)化科技中介機(jī)構(gòu)18家；專業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)113家；從事技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)67家；批準(zhǔn)成立工程技術(shù)研究中心16家；擁有各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室52個(gè)；建立了5個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)化基地。經(jīng)科技部認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)193家，占全疆高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的52.0%。全年專利申請(qǐng)量4545件、專利授權(quán)量2362件，分別比上年增長(zhǎng)22.8%和5.5%。烏魯木齊地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)登記技術(shù)合同597份，合同總成交金額達(dá)到2.89億元。

新疆十三五發(fā)展規(guī)劃與投資前景機(jī)遇研究報(bào)告2016-2021年

報(bào)告目錄：第一章 新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 10 第一節(jié) 新疆維吾爾自治區(qū)概況 10 一、新疆維吾爾自治區(qū)總體介紹 10 二、新疆維吾爾自治區(qū)地形特點(diǎn)

13 三、新疆維吾爾自治區(qū)特色 14 四、新疆維吾爾自治區(qū)資源概況

18 第二節(jié) 2013-2015年新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧 21 一、新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程概述 21 二、新疆維吾爾自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 29 三、2014年新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 30 四、2014年新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 34 五、2014年新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 42 六、2015年新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析 55 七、2015年新疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策 59 第三節(jié) 2015年新疆經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析及預(yù)測(cè) 60 一、2015年新疆國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析 60 二、2015年新疆經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)測(cè)及對(duì)策建議 65 第四節(jié) 新疆維吾爾自治區(qū)各州縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況 67 一、托克遜縣采取措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)促增長(zhǎng) 67 二、新疆阜康市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性軌道 69 三、新疆昌吉州：創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變 70 四、烏昌一體化成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極 71 第五節(jié) 新疆維吾爾自治區(qū)物價(jià)運(yùn)行情況分析 75 一、2014年新疆生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)（ppi）下降3.1 75 二、2014年新疆物價(jià)部門實(shí)行“日旬月”實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè) 75 三、新疆出臺(tái)價(jià)格異常波動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案 力保物價(jià)穩(wěn)定 76 四、2015年新疆九個(gè)巡查組摸底各地物價(jià) 76 五、2015年1-9月新疆cpi情況分析 76 第二章 新疆維吾爾自治區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)概述 78 第一節(jié) 農(nóng)業(yè) 78 一、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展概況 78 二、新疆的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 79 三、2015年新疆農(nóng)業(yè)4大關(guān)鍵詞 81 四、2015年農(nóng)民人均收入 84 五、2014年新疆牲畜存欄及產(chǎn)值 85 六、新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的問(wèn)題和思路對(duì)策 86 第二節(jié) 工業(yè) 92 一、新疆工業(yè)跨越式發(fā)展格局已初步形成 92 二、新疆工業(yè)效益繼續(xù)大幅提高 100 三、新疆工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 101 四、新疆工業(yè)主導(dǎo)作用日漸顯現(xiàn) 103 五、20121-11月年新疆工業(yè)總產(chǎn)值 104 六、2015年新疆工業(yè)生產(chǎn)情況 104 七、加快新疆工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)建議 106 第三節(jié) 建筑業(yè) 109 一、新疆建筑業(yè)的發(fā)展階段 109 二、新疆兵團(tuán)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化快速發(fā)展 113 三、2014年新疆兵團(tuán)建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng) 新簽合同額增速加快 114 四、新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》細(xì)則 114 五、2014年新疆力爭(zhēng)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1600億元 117 第四節(jié) 固定資產(chǎn)投資 118 一、2014年新疆固定資產(chǎn)投資增速居全國(guó)第1位 投資結(jié)構(gòu)向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變 118 二、2015年新疆交通固定資產(chǎn)投資逾350億元 118 三、2015年前三季度新疆固定資產(chǎn)投資完成5350.8億元，比上年同期增長(zhǎng)31％。 119 四、新疆“十二五”固定資產(chǎn)投資將達(dá)3.6萬(wàn)億 120 第三章 新疆維吾爾自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資狀況 121 第一節(jié) 公路交通 121 一、新疆10年完成農(nóng)村公路建設(shè)近8萬(wàn)公里 121 二、交通部計(jì)劃五年內(nèi)將投1500億改善新疆公路 121 三、新疆國(guó)際道路運(yùn)輸推動(dòng)貿(mào)易興 121 四、新疆公路建設(shè)再次刷新對(duì)經(jīng)濟(jì)直接貢獻(xiàn)紀(jì)錄 123 五、新疆：公路建設(shè)飛速發(fā)展 通車?yán)锍踢_(dá)16.6萬(wàn)公里 124 六、新疆：“暢通富民”工程2015年再建農(nóng)村公路4800公里 126 七、2015年新疆農(nóng)村公路建設(shè)投資再創(chuàng)新高 126 第二節(jié) 鐵路運(yùn)輸 127 一、新疆鐵路建設(shè)創(chuàng)我國(guó)鐵路建設(shè)史中“三最” 127 二、新疆加快煤運(yùn)鐵路專用線建設(shè)進(jìn)程 128 三、庫(kù)格鐵路明年開(kāi)工建設(shè) 連接新疆南疆鐵路和青藏鐵路 128 四、新疆鐵路建設(shè)進(jìn)入全面、快速發(fā)展的重要時(shí)期 129 五、十二五新疆鐵路建設(shè)投資規(guī)模將達(dá)到1200-1500億元 129 第三節(jié) 環(huán)保建設(shè) 129 一、新疆生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展 129 二、新疆地區(qū)加大對(duì)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入

134 三、2015年烏魯木齊投百億建設(shè)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施

135 四、2015年新疆整治***排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)

136 五、新疆自治區(qū)環(huán)保局規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理辦法

137 第四章 新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 141 第一節(jié) 能源產(chǎn)業(yè) 141 一、新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 141 二、新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)欣欣向榮 146 三、新疆規(guī)劃國(guó)際能源城提上日程 跨越式起跑路線圖 147 四、2015年打通“亞洲能源高速公路”新疆能源優(yōu)勢(shì)將更加凸顯 148 五、2015年新疆投530億發(fā)展石油石化 149 六、新疆可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策 150 七、對(duì)新疆發(fā)展生物質(zhì)能源林的若干思考 157 第二節(jié) 煤炭產(chǎn)業(yè) 161 一、新疆依托資源優(yōu)勢(shì)加快煤炭產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā) 161 二、新疆發(fā)展新型煤化工業(yè)大有作為 162 三、新疆煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題 163 四、新疆煤炭產(chǎn)量2015年有望突破1.6億噸 164 五、新疆推煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 164 六、2015年新疆和布克賽爾縣煤炭產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁 165 七、2015年新疆現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立 165 第三節(jié) 鋼鐵產(chǎn)業(yè) 166 一、新疆鋼鐵業(yè)跨入新發(fā)展 166 二、新疆發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越 169 三、2015年新疆昆侖鋼鐵行業(yè)工程全面竣工投產(chǎn) 170 四、寶鋼集團(tuán)八一鋼鐵斥資百億元在新疆建鋼鐵基地170 五、新疆鋼材產(chǎn)業(yè)當(dāng)志存高遠(yuǎn) 171 第四節(jié) 裝備制造產(chǎn)業(yè) 173 一、中冶二十二冶新疆裝備制造公司建成投產(chǎn) 173 二、2017年新疆機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)達(dá)到1200億 174 三、新疆石化裝備制造業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn) 174 四、2015年金風(fēng)科技獲逾20億訂單 曾漲逾1成 176 五、新疆自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)實(shí)施意見(jiàn) 176 六、裝備制造業(yè)引領(lǐng)新疆工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

180 第五節(jié) 有色金屬產(chǎn)業(yè)

182 一、新疆有色金屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期

182 二、新疆有色金屬產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“三大園區(qū)三個(gè)基地”

183 三、新疆有色金屬材料發(fā)展前景

184 四、新疆有色金屬工業(yè)劃定“十三五”目標(biāo)

186 五、新疆哈密黑色、有色金屬產(chǎn)業(yè)走向集群化發(fā)展

187 六、新疆有色金屬工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司年產(chǎn)5000噸鎳粗冶煉建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收

188 第五章 新疆維吾爾自治區(qū)主要產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)分析

189 第一節(jié) 原煤

189 一、2012年新疆維吾爾自治區(qū)原煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)

189 二、2013年新疆維吾爾自治區(qū)原煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)

189 三、2014年新疆維吾爾自治區(qū)原煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)

189 四、2015年新疆維吾爾自治區(qū)原煤產(chǎn)量數(shù)據(jù)

189 第二節(jié) 天然原油 190 一、2012年新疆維吾爾自治區(qū)天然原油產(chǎn)量數(shù)據(jù) 190 二、2013年新疆維吾爾自治區(qū)天然原油產(chǎn)量數(shù)據(jù) 190 三、2014年新疆維吾爾自治區(qū)天然原油產(chǎn)量數(shù)據(jù) 190 四、2015年新疆維吾爾自治區(qū)天然原油產(chǎn)量數(shù)據(jù) 190 第三節(jié) 天然氣 191 一、2013年新疆維吾爾自治區(qū)天然氣產(chǎn)量數(shù)據(jù) 191 二、2014年新疆維吾爾自治區(qū)天然氣產(chǎn)量數(shù)據(jù) 191 三、2015年新疆維吾爾自治區(qū)天然氣產(chǎn)量數(shù)據(jù) 191 第四節(jié) 原油加工量 191 一、2013年新疆維吾爾自治區(qū)原油加工量產(chǎn)量數(shù)據(jù) 191 二、2014年新疆維吾爾自治區(qū)原油加工量產(chǎn)量數(shù)據(jù) 192 三、2015年新疆維吾爾自治區(qū)原油加工量產(chǎn)量數(shù)據(jù) 192 第五節(jié) 十種有色金屬 192 一、2012年新疆維吾爾自治區(qū)十種有色金屬產(chǎn)量數(shù)據(jù) 192 二、2013年新疆維吾爾自治區(qū)十種有色金屬產(chǎn)量數(shù)據(jù) 192 三、2014年新疆維吾爾自治區(qū)十種有色金屬產(chǎn)量數(shù)據(jù) 192 四、2015年新疆維吾爾自治區(qū)十種有色金屬產(chǎn)量數(shù)據(jù) 193 第六節(jié) 鐵礦石 193 一、2012年新疆維吾爾自治區(qū)鐵礦石產(chǎn)量數(shù)據(jù) 193 二、2013年新疆維吾爾自治區(qū)鐵礦石產(chǎn)量數(shù)據(jù) 193 三、2014年新疆維吾爾自治區(qū)鐵礦石產(chǎn)量數(shù)據(jù) 193 四、2015年新疆維吾爾自治區(qū)鐵礦石產(chǎn)量數(shù)據(jù) 194 第六章 新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)代表企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析 195 第一節(jié) 化工產(chǎn)業(yè) 195 一、新疆國(guó)際實(shí)業(yè)股份有限公司 195 二、新疆中泰化學(xué)股份有限公司 199 三、新疆眾和股份有限公司 203 第二節(jié) 機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè) 207 一、特變電工股份有限公司 207 二、新疆金風(fēng)科技股份有限公司 211 三、新疆八一鋼鐵股份有限公司 215 第三節(jié) 食品飲料產(chǎn)業(yè) 218 一、新疆啤酒花股份有限公司 218 二、 中信國(guó)安葡萄酒業(yè)股份有限公司 220 三、新疆天康畜牧生物技術(shù)股份有限公司 223 第七章 新疆維吾爾自治區(qū)投資招商項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)分析 226 第一節(jié) 新疆維吾爾自治區(qū)投資優(yōu)勢(shì)總體概述 226 一、新疆維吾爾自治區(qū)投資環(huán)境與資源優(yōu)勢(shì) 226 二、新疆維吾爾自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外直接投資的優(yōu)勢(shì) 232 第二節(jié) 裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 233 一、新疆裝備制造業(yè)面臨機(jī)遇 233 二、新疆機(jī)電裝備制造業(yè)屢創(chuàng)全國(guó)之最 234 三、新疆構(gòu)建石化裝備制造體系 235 第三節(jié) 投資政策優(yōu)勢(shì) 235 一、新疆鼓勵(lì)外商投資若干政策規(guī)定 235 二、新疆維吾爾自治區(qū)招商引資若干政策規(guī)定 239 三、資源稅改革新疆受益超百億 244 第八章 新疆維吾爾自治區(qū)投資分析及投資建議 247 第一節(jié) 新疆維吾爾自治區(qū)投資概況 247 一、新疆投資和消費(fèi)需求變化趨勢(shì)分析 247 二、資源戰(zhàn)略提升新疆投資熱情 255 三、新疆投資千億打破“東聯(lián)西出”交通瓶頸 256 第二節(jié) 2016-2021年新疆維吾爾自治區(qū)的投資機(jī)會(huì) 257 一、新疆被國(guó)電列為戰(zhàn)略投資重點(diǎn) 257 二、能源產(chǎn)業(yè)布局向中西部?jī)A斜 258 三、國(guó)家擬在新疆建設(shè)一大批鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目 260 第三節(jié) 新疆維吾爾自治區(qū)的投資建議 261 一、對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)吸引外資直接投資的對(duì)策建議 261 二、新疆出臺(tái)加快創(chuàng)新型新疆建設(shè)意見(jiàn) 263 三、“五大”舉措-完善新疆農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)機(jī)制 265 四、新疆維吾爾自治區(qū)民間投資的發(fā)展建議 269 第九章 2016-2021年新疆振興規(guī)劃下的前景與機(jī)遇 271 第一節(jié) 從國(guó)家戰(zhàn)略高度審視振興新疆的重要意義 271 一、中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”在2月底已經(jīng)正式啟動(dòng) 271 二、只有提升至國(guó)家“中亞戰(zhàn)略”高度，才能理解“發(fā)展新疆” 272 三、把握歷史機(jī)遇，戰(zhàn)略性布局 273 四、多重利好共振 新疆機(jī)遇巨大 274 第二節(jié) 新疆振興的思路推演 275 第三節(jié) 振興規(guī)劃發(fā)布在即 新疆投資前景與機(jī)遇分析 276

一、新疆振興：萬(wàn)億投資將涌入新疆 迎新一輪投資機(jī)遇 276二、內(nèi)地棉紡巨頭新疆“圈棉” 棉花質(zhì)高人力成本低 279三、振興規(guī)劃即將出臺(tái) 新疆煤炭掘金千億投資 284

四、新疆建材行業(yè)三年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 286 五、新疆工程機(jī)械市場(chǎng)火爆 將率行業(yè)走出低谷 289六、新能源產(chǎn)業(yè)給新疆帶來(lái)大量投資 290

烏魯木齊具備“創(chuàng)城”的地理優(yōu)勢(shì)

“當(dāng)我發(fā)現(xiàn)你的美時(shí)，忍不住為你停下了腳步。”3日，烏魯木齊市民李霞在微信朋友圈中發(fā)了南山白雪皚皚、美輪美奐的組圖，并如是感嘆。擁有眾多自然景觀的烏魯木齊是戶外運(yùn)動(dòng)勝地，也是一座宜居城市，具備創(chuàng)建全國(guó)文明城市的天然地理優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)日，烏魯木齊絲綢之路國(guó)際滑雪場(chǎng)人頭攢動(dòng)，“單板少年”御風(fēng)飛翔；新疆健途運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部的數(shù)十名跑者在天山大峽谷一帶快意奔跑、拍照留念；記者帶著“競(jìng)跑E族”跑團(tuán)的十多位越野跑愛(ài)好者在雅瑪里克山上踩冰踏雪，跑步20多公里。站在雅瑪里克山上，只見(jiàn)博格達(dá)峰高聳入云，南山像一道巨大的屏障。市區(qū)內(nèi)的紅山公園、人民公園、水磨溝公園、水塔山公園、鯉魚山公園、紅光山公園等同樣熱鬧，到處是健身、散步的市民。業(yè)余馬拉松運(yùn)動(dòng)員喬棟邊跑邊贊嘆：“烏魯木齊太適合居住和運(yùn)動(dòng)了！”

烏魯木齊三面環(huán)山，風(fēng)景秀麗，是新疆乃至全國(guó)重要的旅游、戶外運(yùn)動(dòng)集散地和目的地，擁有高山冰雪景觀、山地森林景觀、草原景觀等，為游客、戶外運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者提供了豐富的自然資源。各民族的文化藝術(shù)、風(fēng)情習(xí)俗，構(gòu)成了具有民族特色的人文景觀，令人深深沉醉，樂(lè)不思蜀。

烏魯木齊市委、市政府用真抓實(shí)干的實(shí)際成果創(chuàng)建全國(guó)文明城市，充分利用豐富的自然資源，舉辦各種活動(dòng)和比賽。即使在冬天，冰天雪地也擋不住烏魯木齊人熱愛(ài)生活、喜歡運(yùn)動(dòng)的步伐，“冷冰雪”轉(zhuǎn)化成了“熱經(jīng)濟(jì)”.2017年1月10日，以“福冰瑞雪風(fēng)情絲路烏魯木齊”為主題的第十四屆烏魯木齊絲綢之路冰雪風(fēng)情節(jié)將拉開(kāi)帷幕。冰雪節(jié)將圍繞冰雪文化、冰雪體育及全民參與冰雪游體驗(yàn)主題組織開(kāi)展50余項(xiàng)冰雪活動(dòng)，包括烏魯木齊冰雪馬拉松賽、全國(guó)速度滑冰聯(lián)賽總決賽等一系列賽事和活動(dòng)。

烏魯木齊在歷史上的兩種說(shuō)法

烏魯木齊城為什么建在這里 歷史上的烏魯木齊城有好幾處，包括達(dá)坂城古城、烏拉泊古城、九家灣明故城及今天的烏魯木齊城，都建在這條烏魯木齊河川內(nèi)。為什么﹖因?yàn)樾陆�自古以�?lái)一向是祖國(guó)邊關(guān)，首府選址首先要考慮軍事重鎮(zhèn)的功能。天山把新疆分為南北兩部分，天山中段的“白水澗道”，唐岑參稱為“走馬川”。它由達(dá)坂城白楊河峽谷、柴窩堡凹地和烏魯木齊河谷通道構(gòu)成。它是絲綢之路北道通天山的主干道路，向東連通赤亭道，向西聯(lián)系碎葉道。在此處建立關(guān)隘，正好扼守住絲綢之路和南北疆交通的咽喉要道，有利于鞏固邊防，所以歷朝歷代都曾在此處建城，唐輪臺(tái)古城應(yīng)算是烏魯木齊第一城。

今天這座烏魯木齊城大致為烏市天山區(qū)的核心部分始建于1758年乾隆23年，它西靠烏魯木齊河，北靠紅山。為什么要選這樣一個(gè)位置呢﹖按照中國(guó)的封建統(tǒng)治者大多講究風(fēng)水的原則，城市選址應(yīng)該是：“左青龍，右白虎，前朱雀，后玄武”。或者說(shuō)“后山，前草，左池，右崗”。它的意思是：城市選址最好北靠大山，西面也有山，但最好比北方的山低一些，東或西要有河流池沼，南面和東面應(yīng)開(kāi)敞平坦。這種地形可以叫做“背山面水”或“依山傍水”。如北京市就是典型的適于建都的“風(fēng)水寶地”，它北面、西面枕著燕山山脈，可阻擋西北寒風(fēng)及北方游牧民族入侵，東有潮白河，西有永定河，保證了城市用水，南面和東面平坦開(kāi)闊，能有效地接納東南方吹來(lái)的暖濕氣流，而且有利于城市發(fā)展。烏魯木齊選址也是如此。在這條河川中，唯有紅山是道東西橫向山脈，城市建在紅山之南，烏河之東，西有雅瑪里克山，東有東山。不過(guò)與北京相比，烏魯木齊“風(fēng)水”尚遜色一籌。一是北面的紅山太矮，很難擋住北風(fēng)，軍事價(jià)值也有限；二是山南河?xùn)|這片地方不夠開(kāi)闊平坦。但歷代只把烏魯木齊作為軍事重鎮(zhèn)，也還算差強(qiáng)人意。

敦煌藏經(jīng)洞文獻(xiàn)中的烏魯木齊光緒三十年（1904）左右，敦煌千佛洞的道士在打掃佛窟時(shí)，發(fā)現(xiàn)墻壁壁畫上有一裂縫，由于敦煌石窟是沙巖結(jié)構(gòu)，引起了道士的特別注意。他們經(jīng)探入后發(fā)現(xiàn)，墻壁的內(nèi)部是空的，于是揭去泥皮，便出現(xiàn)一處石室，室內(nèi)藏存時(shí)限垮度長(zhǎng)600年的晉-宋10多個(gè)朝代的經(jīng)卷文書。這就是今敦煌十佛洞17窟內(nèi)被稱為“藏經(jīng)洞”石室的來(lái)源。 由于封存的文書年代久遠(yuǎn)，上下限的時(shí)間間距很長(zhǎng)，這對(duì)我國(guó)歷史的校正、補(bǔ)充、研究都有重大的意義。當(dāng)時(shí)敦煌千佛洞已沒(méi)有佛教信徒看管，而是一個(gè)叫王圓 的道士在此主持，他立即報(bào)告敦煌縣知事，要求派輛馬車將這批文書由千佛洞轉(zhuǎn)移至縣衙門。當(dāng)時(shí)的縣衙門竟不能提供運(yùn)距在25公里的運(yùn)輸車輛。因此，后來(lái)這批文物的精華竟落于帝國(guó)主義國(guó)家文化強(qiáng)盜之手。從光緒33年至民國(guó)14年(1907-1925）間，匈牙利人、法國(guó)人、 日本人、俄國(guó)人、瑞典人、美國(guó)人的“考古隊(duì)”都紛紛把魔手伸向敦煌，他們八仙過(guò)海各顯其“能”，采取各種卑劣的手段掠奪了其中大量的文書。匈牙利人斯坦因在光緒33年（1907）間，他沿著絲綢之路東行，在喀什雇了個(gè)叫蔣孝婉的人，做他的走狗，掘墳盜墓，發(fā)掘我國(guó)文化遺址中的文物。他們?cè)谛羞M(jìn)路上，聽(tīng)到敦煌發(fā)現(xiàn)了古代文書的消息后，馬上由新疆出發(fā)趕到敦煌。斯坦因知道一個(gè)外國(guó)人要想從中國(guó)拿走一批文物，亦非容易。于是便和蔣孝婉編造了一個(gè)騙局，說(shuō)玄奘曾托夢(mèng)于他，要他將從印度取來(lái)的經(jīng)文送回印度，道士王圓 被這個(gè)鬼話所欺騙，收了斯坦因五百兩銀票的“布施”，500余份手抄經(jīng)卷就這樣輕易地被斯坦因騙走。 接著，一個(gè)精通漢文名叫伯希和的德國(guó)人，在新疆也在搞覬覦文物的活動(dòng)。這個(gè)人在北京住過(guò)，曾與清朝皇親載瀾相識(shí)，載瀾流放迪化、伯希和在迪化見(jiàn)到載瀾時(shí)，載瀾正翻看藏經(jīng)洞的古籍。當(dāng)伯希和問(wèn)起藏經(jīng)洞發(fā)現(xiàn)了古代文書的事，這個(gè)家伙竟將藏經(jīng)洞的原委告訴了伯希和。伯希和馬上來(lái)到敦煌，由于這個(gè)人漢語(yǔ)程度很高，王道士竟然讓他進(jìn)入藏經(jīng)洞內(nèi)挑選經(jīng)卷，伯希和用了20多天的時(shí)間，翻閱了每一份經(jīng)卷和寫本，選擇了其中的精華讀本，只留下500兩銀子后欣然而歸。 俄國(guó)人鄂登堡亦于民國(guó)三年1914從王道士那里拿走一部份手卷，并剝走了部分敦煌壁畫。美國(guó)人華爾納于民國(guó)12年即1932在敦煌用化學(xué)溶液剝走12幅敦煌壁畫，此時(shí)敦煌的文物被盜已引起我國(guó)人民的公憤。當(dāng)?shù)诙�次華爾納來(lái)到敦煌準(zhǔn)備大干一場(chǎng)時(shí)，眾多的敦煌人都拿著鋤頭把等著他，他只好悻然溜走，這才保留下來(lái)在今天令世界矚目的敦煌文物。1989年7月，筆者有幸隨同烏魯木齊市文物管理所前往敦煌博物館學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的同志一同去敦煌考察。敦煌文物管理所對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)來(lái)的同行特別優(yōu)待，開(kāi)放了很多從前不曾對(duì)外開(kāi)放的洞窟，并進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，筆者一一進(jìn)行了筆錄。 在陳列于敦煌博物館內(nèi)的一件唐·天寶初年（公元742）手抄地志殘卷復(fù)制件中，發(fā)現(xiàn)有輪臺(tái)（今烏魯木齊）的記述，這本手抄地志（殘卷）正是17原窟藏經(jīng)洞中的文書。 殘卷自右向左豎排，對(duì)輪臺(tái)記述了.個(gè)字：“輪臺(tái)”“三” “二百五十”。但沒(méi)有計(jì)量的單位。與其他地區(qū)名稱下相對(duì)應(yīng)的是“鄉(xiāng)” “戶數(shù)”。據(jù)此可以推斷，唐代輪臺(tái)有人口集中相當(dāng)于“鄉(xiāng)”的三個(gè)地方及相當(dāng)于“戶“的家庭單位250個(gè)。 唐開(kāi)運(yùn)二年（公元945），劉昀編撰的《舊唐書》注有如下文字：“輪臺(tái)都護(hù)府，16番州之一，雜戎胡部落，寄于北庭界內(nèi)，無(wú)州縣戶口，隨地治畜牧”。可以相互印證，啟發(fā)我們對(duì)唐代烏魯木齊的認(rèn)識(shí)。